并人社專字〔2017〕68號(hào)《太原市專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程行動(dòng)計(jì)劃》

2017-12-07

太原市專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程行動(dòng)計(jì)劃

并人社專字〔2017〕68號(hào)

各縣（市、區(qū)）人社局，市直主管部門人事（干部）處，示范（園）區(qū)

為貫徹落實(shí)《太原市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年），進(jìn)一步加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定（人社部令第25號(hào)）》、《中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施方案＞的通知》（晉辦法[2017]73號(hào)）和市委印發(fā)的《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施意見》（并發(fā)[2017]12號(hào)）的要求，為實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支撐，特制定本實(shí)施方案。

一、  總體思想

以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，聚焦我市重大發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦高精尖缺，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦改革發(fā)展，推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮知識(shí)更新工程的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)基層、一線專業(yè)技術(shù)人員和用人單位積極參加繼續(xù)教育，從整體上不斷提高我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

二、  目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合我市國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和需要，全面實(shí)施我市專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程“3976行動(dòng)計(jì)劃”：即在“十三五”末三年，開展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。每年重點(diǎn)培訓(xùn)高層次、緊缺專業(yè)技術(shù)人才7000人次，以此帶動(dòng)全市高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新60萬人次，從而每年完成知識(shí)更新工程技術(shù)人員17萬人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員0.4萬人、衛(wèi)生技術(shù)人員1萬人、教學(xué)人員3.8萬人、經(jīng)濟(jì)人員1.6萬人、會(huì)計(jì)人員2.8萬人和其它專業(yè)技術(shù)人員2.6萬人，并保持5%的年遞增率。

三、  內(nèi)容及學(xué)時(shí)要求

（一）繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)。管理崗位上工作的專業(yè)技術(shù)人員需要加強(qiáng)管理、決策、組織、激勵(lì)、用人等思維創(chuàng)新方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

專業(yè)科目包括專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識(shí)。

（二）繼續(xù)教育學(xué)時(shí)規(guī)定及認(rèn)定計(jì)（換）算

專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)，其中公需科目一般不少于30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)。管理崗位的專業(yè)技術(shù)人員公需科目中思維創(chuàng)新方面內(nèi)容不少于50%。

專業(yè)技術(shù)人員通過下列方式參加繼續(xù)教育可計(jì)為當(dāng)年學(xué)時(shí)：

1、參加培訓(xùn)班、研修班或進(jìn)修班學(xué)習(xí)；

2、參加相關(guān)繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)；

3、參加遠(yuǎn)程教育；

4、參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問等活動(dòng)；

5、撰寫并發(fā)表的刊物、論文、論著、音像等實(shí)用性內(nèi)容資料

6、符合規(guī)定的其他方式。

所發(fā)證書有明確標(biāo)注學(xué)時(shí)的按照證書登記學(xué)時(shí)計(jì)算，無學(xué)時(shí)標(biāo)注的按培訓(xùn)、研修、會(huì)議、講座、訪問、出勤“日”進(jìn)行換算，每日6個(gè)學(xué)時(shí)。參加培訓(xùn)班、研修班、進(jìn)修班需提供培訓(xùn)通知，培訓(xùn)課程表或培訓(xùn)日程安排，結(jié)業(yè)證書等相關(guān)材料；參加繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)的需提供活動(dòng)通知，加蓋單位公章的派出通知或報(bào)名表，實(shí)踐活動(dòng)日程等材料，參加學(xué)術(shù)座談、學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)訪問等需提供學(xué)術(shù)交流材料、邀請(qǐng)函及會(huì)議回執(zhí)等相關(guān)證明材料。

具體學(xué)時(shí)換算如下：

1、參加相關(guān)繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)按教學(xué)實(shí)踐實(shí)際出勤“日”計(jì)算；

2、參加遠(yuǎn)程教育，互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)，按網(wǎng)上給出的學(xué)時(shí)計(jì)算，如無明確的學(xué)時(shí)標(biāo)注，按照學(xué)習(xí)時(shí)長，每45分鐘作為一個(gè)學(xué)時(shí)換算；

3、撰寫并發(fā)表的刊物、論文、論著等實(shí)用性學(xué)習(xí)內(nèi)容資料，按所發(fā)表刊物等級(jí)，可分為國家級(jí)36學(xué)時(shí)、省級(jí)32學(xué)時(shí)；所出版著作為第一人稱（主編）的按每2000字4個(gè)學(xué)時(shí)計(jì)算；第二人稱（副主編）的按2000字2個(gè)學(xué)時(shí)計(jì)算；第三人稱（編委）的按2000字1個(gè)學(xué)時(shí)計(jì)算；

4、符合規(guī)定的其他學(xué)習(xí)方式的，按證書標(biāo)注的學(xué)時(shí)登記計(jì)算，無標(biāo)注的可按“日”相應(yīng)換算；

5、獲國家發(fā)明型專利可視為32個(gè)學(xué)時(shí)，獲國家實(shí)用性專利可視為36個(gè)學(xué)時(shí)；

6、正式出版音像制品學(xué)習(xí)資料的，按照級(jí)別及正式播出時(shí)長分類計(jì)算，國家級(jí)每分鐘8個(gè)學(xué)時(shí)，省級(jí)每分鐘4個(gè)學(xué)時(shí)，市級(jí)每分鐘2個(gè)學(xué)時(shí)；

7、獲省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)?wù)?，可視?dāng)年度學(xué)習(xí)任務(wù)完成；

8、全脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)者，累計(jì)學(xué)習(xí)滿3個(gè)月以上，可視為當(dāng)年度學(xué)習(xí)任務(wù)完成。

繼續(xù)教育方式和學(xué)時(shí)的認(rèn)定均由所在區(qū)域的縣級(jí)以上人社部門或市直主管部門認(rèn)定（繼續(xù)教育登記表在太原市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)中下載）。

四、  培訓(xùn)方式

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類實(shí)施，因地制宜，按需施教。注重與專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域相銜接，建立多層次、多渠道、多類別、多形式的培養(yǎng)格局，分級(jí)、分類推進(jìn)“3976行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施。

（一）開展高級(jí)研修活動(dòng)

組織符合我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍人才參加國家和省級(jí)高級(jí)研修活動(dòng)；利用與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議高等院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，積極籌辦引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)研修班；主動(dòng)承辦與綜改示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展相銜接的新能源、新材料和現(xiàn)代信息等發(fā)展前沿高級(jí)研修活動(dòng)；借助我市行業(yè)主管部門承辦或舉辦的行業(yè)高級(jí)研修活動(dòng)。

（二）開展高層次和急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)

——現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)

圍繞優(yōu)化提升現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)與電力、煤炭的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以煤為基的綜合發(fā)展；不斷推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)高質(zhì)量、多品種的鋼鐵、鋁材生產(chǎn)體系；加快建設(shè)煤層氣、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電以及熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目，由市國資委、煤炭局、科技局、經(jīng)信委、綜改示范區(qū)牽頭，在我市鋼鐵、冶金、發(fā)電、煤層氣等領(lǐng)域，開展高層次專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，年培訓(xùn)800人次左右。

——裝備制造業(yè)

裝備制造業(yè)已經(jīng)成為全球價(jià)值重構(gòu)、競爭格局和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，借勢(shì)“中國制造2025”加速發(fā)展，圍繞我市打造千億級(jí)高端裝備制造業(yè)基地，做強(qiáng)做精軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)和煤機(jī)、煤化工成套設(shè)備，打造重型汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，由市國資委、經(jīng)信委、科技局、綜改示范區(qū)牽頭，開展高層次專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，年培訓(xùn)1500人次左右。

——新材料產(chǎn)業(yè)

圍繞我市打造千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地，鞏固提升新型不銹鋼及深加工、高性能磁性材料、鎂鋁合金等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，由市國資委、煤炭局、經(jīng)信委、科技局、中小企業(yè)局、不銹鋼園區(qū)和綜改示范區(qū)牽頭，依托太鋼、陽煤化工、匯鏹等企業(yè)，在發(fā)展新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料，拓展碳纖維制品、化工新材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，開展高層次專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，年培訓(xùn)1000人次左右。

——電子信息產(chǎn)業(yè)

圍繞我市提出的打造千億級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地，依托富士康手機(jī)維修、中天信安防科技和大族數(shù)控機(jī)床等項(xiàng)目，培育系統(tǒng)集成軟件和信息服務(wù)以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)為支撐的信息產(chǎn)業(yè)集群，由市科技局、經(jīng)信委、國資委、商務(wù)局和綜改示范區(qū)牽頭，開展高層次專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，年培訓(xùn)800人次左右。

——三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

依托太原鍋集團(tuán)大型循環(huán)流化床等領(lǐng)先技術(shù)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依托太重風(fēng)電裝備、中電科光伏等項(xiàng)目大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，依托清徐醋業(yè)、六味齋等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。由市國資委、科技局、經(jīng)信委、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)，不銹鋼園區(qū)和綜改示范區(qū)牽頭開展高層次專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，年培訓(xùn)600人次左右。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立

立足省會(huì)優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”“加速器”。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、養(yǎng)老服務(wù)、公共體育為重點(diǎn)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展城市功能、改善民生等方面向精細(xì)化高品質(zhì)延伸的作用，樹立“太原服務(wù)”品牌，推動(dòng)批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加大文化遺存保護(hù)開發(fā)力度，加強(qiáng)晉陽古城遺址考古和保護(hù)，叫響“唐風(fēng)晉韻·錦繡龍城·清涼太原”品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成的現(xiàn)代物流園區(qū)。由文化局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、教育局、旅發(fā)委、規(guī)劃局、住建委、城鄉(xiāng)管委、文物局、商務(wù)局、園林局、廣播電視臺(tái)牽頭，開展高層次專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，年培訓(xùn)1800人次左右。

——都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，培育壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好特色農(nóng)業(yè)、城市需求、產(chǎn)業(yè)鏈延伸“三篇文章”總基調(diào)，由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、林業(yè)局、園林局、水務(wù)局牽頭，圍繞“米袋子”“菜籃子”“奶瓶子”、食品安全、農(nóng)業(yè)科技與創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、節(jié)水抗旱、動(dòng)植物保護(hù)等，開展高層次專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新，年培訓(xùn)500人次左右。

（三）利用現(xiàn)有繼續(xù)教育基地資源開展

緊緊依托我市現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地(見附件1)，開展行業(yè)、系統(tǒng)和單位的分期、分批集中參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；依托我市繼續(xù)教育基地提供的開放式資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)(m.kaluntan.com),積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“在線學(xué)習(xí)”，為基層、一線專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)提供便捷高效的服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，為本區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新提供便利。

四、保障措施

（一）制度保障

用人單位應(yīng)當(dāng)建立繼續(xù)教育登記管理制度，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行記錄。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)紀(jì)律和管理制度，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用、職（執(zhí)）業(yè)資格注冊(cè)(或登記)的重要依據(jù)。

專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當(dāng)作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，不斷加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。

（三）質(zhì)量保障

各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立繼續(xù)教育統(tǒng)計(jì)制度，并適時(shí)對(duì)區(qū)域、系統(tǒng)和單位開展繼續(xù)教育開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃，向社會(huì)公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況，建立教學(xué)檔案，根據(jù)考試考核結(jié)果如實(shí)出具專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明。

各縣（市、區(qū)）人社局負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和組織實(shí)施，要同時(shí)做好對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織人員的培訓(xùn)服務(wù)和管理工作。市直主管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本系統(tǒng)繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實(shí)施工作。并于每年12月5日（周六、日順延）前將知識(shí)更新具體數(shù)據(jù)（見附件,2）和落實(shí)完成情況形成的書面材料報(bào)我局專業(yè)技術(shù)人員管理處（郵箱：rsjzgc@163.com）。

附件1

        太原市繼續(xù)教育基地名單

附件2

                    太原市知識(shí)更新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

單位：                   填表日期：                           （單位：人次）

太原市人力資源和社會(huì)保障局

2017年12月7日